化州市城镇生活垃圾分类处理三年行动草案 (2020-2022年) 征求意见稿

2019-10-12 18:13

敬爱的方方面面市民:

《化州市城镇生活垃圾分类处理三年行动草案 (2020-2022年) 征求意见稿》(以下简称《提案》)已于2019年10月11日拟定成文。现根据色情手机免费无播放器色情手机免费无播放器网址放映区信息公开制度的有关要求,向大规模市民网上公开征求意见。特邀各位市民审阅《提案》文本内容,迎接各位市民提出修订意见和建议。

请于2019年10月19近年来发送相关意见和建议至市综上所述行政执法局市容和环境卫生管理服务中心,联系人:何茂泉,沟通方法:85130299、13325851188,逾期视为无效。



                                                          化州市综合行政执法局

                                                             2019年10月12日



为推进生活垃圾减量化、资源化、产业化,改进城市环境,促进资源回收利用,增强新型城镇化质量和软环境文明建设水平,按照“产业化废城市”振兴试点要求,圆满提升绍兴市城镇生活垃圾分类处理工作,制订本方案。

一、提醒思想

认真落实习近平主席色情手机免费无播放器网址垃圾分类的基本点指示精神,建立和践行绿水青山就是金山银山的意见,按照市委、自治州放映区生活垃圾分类处理工作之整体安排,把完善提升城镇生活垃圾分类处理工作作为“融入长三角、拥抱大湾区、开拓进取大上海、振兴活力城”的雄强手段,以“一年补短板、两年抓提升、三年见功力”为对象,以促成源头减量和精准投放为基础,以深化全程管控为主干,以增进处置能力为重要,增长科学管理,形成长效机制,推动习惯养成,提升治理能力,成立全面源头减量、列入投放、列入收集、列入运输、列入处置的生存垃圾分类体系,加紧推进以法治为基础,放映区推动、国民参与、因地制宜的生存垃圾分类制度,不断升级绍兴市城镇生活垃圾分类处理工作水平,不断满足绍兴人民对美好生活之需求。

二、重在对象

2020年补短板,进一步补齐源头减量不够、列入投放不准、查办能力欠缺、装备设备不符合要求的短板。实践源头减量和水资源回收利用工作,全县乡镇生活垃圾分类覆盖率达到90%、资源化利用率达到90%、回收利用率达到45%、产业化处理率达到100%、全县生活垃圾实现零增长;成功收集容器和投放点规范化配置;实践符合绍兴实际、有效的排放模式,增强分类准确率;计划建设集置点,成功50%的集置点(集中投放点)振兴,专业分类定时定点收集;在越城区先行试点,成功分类车辆规范化配置和现有垃圾中转站提档升级,计划并启动中转站新建工作,满足分类运输要求;成功在建的污染源焚烧及餐厨垃圾处置项目建设,谋划启动市本级、大连市、新昌县新一轮易腐垃圾处置项目建设,执行一股大件垃圾、庄园垃圾、装点垃圾、构筑垃圾、可回收物处置和资源化利用项目,完成各类垃圾处置设施全覆盖;建成生活垃圾分类处理工厂化大数量监管平台;基本形成生活垃圾源头减量、列入投放、列入收集、列入运输、列入处理系统和社会制度政策体系。

2021年抓提升,进一步提升源头减量、列入质量和惩治能力,宏观收运体系。强化源头减量和水资源回收利用工作,全县乡镇生活垃圾分类覆盖率达到95%、资源化利用率达到95%、回收利用率达到55%;进一步提升垃圾分类质量,列入准确率达到75%上述;圆满成就集置点(集中投放点)振兴;成功60%的变电站新建工作,基本建成运作顺畅的分类收运体系;成功市区可回收物工厂化分拣拆解和大坞岙垃圾填埋场生态修复等项目建设。构建完备的生存垃圾分类法规政策标准体系,全面自治与自治相结合的生存垃圾治理模式。

2022年见功力,落实源头减量科学化、列入投放精准化、列入收运规范化、列入处置多元化、列入覆盖全域化。实践绿色生产生活方式,圆满建成再生资源回收利用网络,全县乡镇生活垃圾分类覆盖率达到100%、资源化利用率达到100%、回收利用率达到60%;圆满提升分类质量,列入准确率达到85%上述;圆满成就中转站新建工作,建成运转高效的分类收运体系;成功市区本级、大连市、新昌县的易腐垃圾处置项目建设,满足各类垃圾处置能力需求。

三、干活职责

 (一)提升源头减量体系建设

1.制订并促成发展计划。制订并促成市本级以及各县(省)村镇生活垃圾分类和水资源回收利用中长期发展计划,强烈指导思想、基本标准、重在任务、护卫措施等。

2.调减使用塑料购物袋。在全区超市门店和农贸市场推广应用菜篮子、布袋子等可循环利用的包裹工具,圆满限制使用塑料购物袋,取缔使用超薄塑料购物袋。

3.进行“碟片行动”。在全区餐饮企业、中直机关和汽车业单位食堂推行“碟片行动”,餐饮企业应提供打包服务,成立并促成相应的鼓励打包措施。

4.进行集贸市场净菜进城。在全区乡镇集贸市场、果蔬批发市场推广净菜进城。

5.限制使用一次性消费用品。全县星级酒店、大型连锁酒店、餐饮店不积极提供、摆放一次性消费用品

6.进行过度包装专项整治。从严实行国家限制产品过度包装的规定。重要推进快递行业广大应用循环中转袋、包装袋、集装箱,每个快递网点须设立绿色回收区,回收快递循环中转袋、包装袋、集装箱,增强循环中转袋使用率。居民小区、全校、机动企事业单位应设置快递包装袋绿色回收点,回收循环包装袋、集装箱。推进快递行业使用电子运单,调减纸质运单使用量。

7.推进易腐垃圾就地处置设施建设。在有条件的村镇集贸市场、果蔬批发市场、中直机关、公共工业单位,实践易腐垃圾就地处置,倡导运用微生物就地处理技术实现源头减量。

 (二)提升分类投放体系建设

1.专业设置分类收集容器和投放点

根据《海南省城镇生活垃圾分类管理措施》、海南省《村镇生活垃圾分类标准》,生存垃圾按照“可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、另外垃圾”四分法要求,正确规范设置分类收集容器和投放点。逐步撤桶并点,调减收集容器和投放点数量,提升设置标准,逐步将室外收集容器设置在密闭或半密闭的建筑(箱内)内,调减裸露现象,并完成标志标识清晰规范可区分,广大环境协调整洁。

(1)老区列入收集容器和投放点的安装

每个住宅小区、分立式居住区(历史知识街区等)、村镇建成区所在村按照服务半径不超过70m安装易腐垃圾和其它垃圾投放点。全总人家内部设置易腐垃圾、另外垃圾两种分类收集容器,以不变应万变推进使用印有二维码、可溯源的专用垃圾袋。人家分类垃圾袋统一到所在镇街社区领取,列入收集容器按需领取。

每个住宅小区、分立式居住区(历史知识街区等)、村镇建成区所在村须设置1处以上可回收物、有害垃圾投放点。

住房小区、分立式居住区(历史知识街区等)、村镇建成区所在村有条件的须设置大件垃圾、庄园垃圾和装饰垃圾的集中投放点。有窘迫之,实践电话预约上门收集,不可将大件垃圾、庄园垃圾和装饰垃圾擅自堆放在国有区域。集中投放点须便于车辆通行,场地干净卫生,标志规范清晰,消息披露准确。

   (2)中直机关、建筑业单位、社会组织列入收集容器和投放点的安装

开会区域一般每个楼层设置1处可回收物、另外垃圾和易腐垃圾投放点。每个党政机关、建筑业单位、社会组织的办事区域设置1处有害垃圾投放点。多个单位集中办公的,以楼宇为单位设置1处有害垃圾投放点。

餐饮企业和单位食堂的吃饭区域、厨房洗配间等设置易腐垃圾(包括废弃食用油脂)采访容器、另外垃圾收集容器及油水分离器,根据垃圾产生情况可增设可回收物收集容器

国有区域设置可回收物和其它垃圾投放点。

单位生活区的生存垃圾收集容器和投放点配置要求参照住宅小区。

(3)公共场所列入收集容器和投放点的安装

养殖场、庄园、火车站、轨道交通站点以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所的出入口附近设置可回收物和其它垃圾投放点。在易腐垃圾产生较多的海域,安装易腐垃圾投放点。

农贸和果蔬批发市场除设置可回收物、另外垃圾、有害垃圾投放点外,须增设单独的易腐垃圾(新鲜垃圾)投放点。

临时大型活动场所,主办方应当依据活动安排及劳动内容,在宣传期间设置分类收集容器和投放点。

    (4)道路沿线列入投放

除旅游景点等人流高度集中区域外,都市主干道、先后干道以及历史知识街区等沿线不再设置垃圾收集容器和投放点,保留原有果壳箱。沿街商家和单位在党内设置可回收物、另外垃圾投放点,易腐垃圾产生较多的,增设易腐垃圾投放点。投放点对外开放,利用印有二维码、可溯源的专用垃圾袋列入收集容器和专用垃圾袋可到所属街道居民区领取(对经营性单位收取成本费)。

2.更新分类投放模式

住房小区逐步实施生活垃圾“定时定点”投放,投放时间为早、官方、晚三次,切切实实时间由各地街道确定。因地制宜采取多种投放模式,完成精准投放。

(1)实践“易腐垃圾”精分模式。在住家规模较大、物业管理专业的小区推行“易腐垃圾”精分模式以易腐垃圾分类为把,使用放映区采购方式,引进专业合作社,在小区单独设置易腐垃圾投放点,由专业合作社负责投放管理,重要管牢易腐垃圾投放质量。

(2)实践“桶长制”投放模式。在高层住宅较集中的小区推行“桶长制”投放模式。每个分类桶确立一名“桶长”,由楼道长或居民志愿者担任,落实“一口一桶”全程跟踪。“桶长”除做好每日的排放检查监督外,还要做好定期上门宣传和居民分类质量考核工作。

(3)实践“分管共治”投放模式。名将“枫桥经验”采用到垃圾分类工作中,发动群众,依靠群众,运用督导员与义工相结合的章程,由社区、物业组织督导员和临时工进行实地检查督导和时限上门宣传,并对分类质量进行排名。

3.增强分类投放质量

穿过示范引领、网格管理、正向激励、倒逼促动等艺术,严密,综上所述施策,圆满加强分类质量。

(1)进行示范引领

推进生活垃圾分类示范片区建设。以镇街为单位,历年各区、县(省)振兴2个示范片区,落实“三个全覆盖”,即管理中心责任全覆盖;列入类别全覆盖;列入投放、采访、运输、查办系统全覆盖。

推进省级高标准分类示范小区创建,历年新增省级高标准示范小区不少于60个。

按照“先公共部门,下相关企业”的要求,加紧实行生活垃圾强制分类,推进生活垃圾强制分类示范单位建设。2020年在全区20%上述的自治机关和集体工业单位建设生活垃圾强制分类示范单位。

(2)深化网格管理

采用基层治理“四平台”,执行网格化管理。成立双向派单机制,按照垃圾分类督导员-网格员-网格长-指挥中心的顺序,适时发现问题及时派单解决。同时,指挥中心将垃圾分类指标任务派单给网格长、网格员,实践双向联动,圆满推进基层垃圾分类工作,真心实意发挥小区居民、物业、引黄灌区、大街的意图,把垃圾分类责任落到实处。

(3)宏观奖惩机制

进行垃圾分类优秀小区、物业企业、大街居民区及民用等系列评优评先活动,开展表彰和奖赏。成立厨余垃圾有偿回收、等级分奖励等激励机制,激发居民分类投放积极性,营造愿意分、分得清、争先进的精粹条件。引导居民按照生活垃圾分类相关法规法规要求,实施分类义务。成立垃圾分类诚信档案,对未实行垃圾分类或分类不到位被行政处罚的事态,投入企业或个人诚信档案。探讨“不列入、不收运”“不列入、多收费”的倒逼机制,推动居民开展垃圾分类。

(三)提升分类收集体系建设

1.专业集置点建设

封闭的油区内应设置集置点;分立式居民区、中直机关、建筑业单位应按垃圾产生规模单独或联合设置集置点。军民共建或改建住宅小区须配套建设不少于80平方米的集置点,并完成与居住区同步规划、同步建设、近期交付。暂不具备设置条件的,要将垃圾归集到小区或单位门口合适位置,实践一定定时收集。

集置点应在强烈位置公示分类信息。通告信息内容应包括生活垃圾分类类别、列入投放点位分布、投放要求、列入收集流程和作业要求、监督举报电话、上门收集预约电话等。集置点应满足垃圾收集容器和投放点暂存、收运的运行要求,安装相应的标识标线。

2.定时定点集中收集

圆满实施定时定点集中收集,住房小区和单位由社区、物业企业和相关责任单位,按照职责要求合理配置作业,适时将分类垃圾运至点名集置点。

公共场所、先后干道沿线按照先试点后推广的章程实施定时上门收集,定时上门收集时间和投放时间无缝对接。

历史知识街区和小街小巷纳入小区分类收运体系,决不能纳入的由属地环境卫生部门实施上门收集。

餐厨垃圾全面实施上门收集,由环境卫生部门或惩罚企业承担。

可回收物实行预约上门或定点回收。回收单位通过属地放映区建立之复苏资源回收利用信息化平台或电话预约进行上门收集,或限期到投放点收集。

有害垃圾实行预约上门和时限收集。开设有害垃圾集中投放日(本月20日),环卫部门可通过电话预约上门收集,也可于集中投放日后三角内到投放点收集。

3.强烈分类收集要求

专业收集作业,防止收集过程中垃圾散落,保持集置点和垃圾收集容器和投放点干净卫生。执行上门收集的不可随意更换收集点,收运车辆做到准点到达、准点离开。

(四)提升分类运输系统建设

1.驯化运输方式

列入垃圾全面实施分类运输,完全上使用三种运输方式:直运、转运和驳运。直运主要是副垃圾产生单位直接运输至处置终端;转运主要是通过中转站中转的章程运输;驳运主要是通过以桶换桶、小车换大车之章程运输。餐厨垃圾主要采取直运方式,厨余垃圾和其它垃圾主要采取直运和转运相结合的章程;有害垃圾和可回收物、大件垃圾、庄园垃圾、装点垃圾主要采取转运方式;历史知识街区和背街小巷等货运车辆不易到达的重大采取驳运方式。

    2.提档分类车辆

可回收物和有害垃圾应运用厢式车;易腐垃圾和其它垃圾须动用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防污水滴漏功能;大件垃圾、庄园垃圾、装点垃圾宜采用全封闭或半密封车辆,其中大件垃圾运输车辆应有防雨和堤坝渗漏设施。垃圾分类清运车辆车身应按规范设置标识,并喷涂相应颜色,安装视频监控、车载定位等信息化设备。列入清运车辆禁止使用人力车、机关三轮车、警车等农业作业车辆,倡导使用新能源车辆。

3.升级中转站(贮存中心)振兴

正确筹划中转站(贮存中心)振兴,军民共建的变电站一般须动用综合性中转站,竞争性中转站须具备其他垃圾和易腐垃圾两种以上分类垃圾中转功能。现有的变电站要开展提档改造,有条件的应改造成综合性中转站,并按照规范要求,具备臭气、噪音控制和渗滤液处理等效果。可回收物中转站须具备分拣打包功能。有害垃圾中转站(贮存中心)须具备防泄漏和存储功能。大件垃圾、庄园垃圾、装点垃圾中转站应具备分区堆放功能,须设置围挡,外观干净卫生,标志规范清晰。

4.增长运输管理

依法履行城市生活垃圾收集、运输许可证制度。成立以环境卫生部门为主和社会化运输相结合的编制,环卫主管机关应该通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性收集、运输许可的决定。经营企业按照许可证内容进行经营活动。

增长运行管理。成立全面定时、固定、定线的运载系统,确认每辆作业车辆的运载时间和航道,并向社会公布。穿过合同约定、检查考核、大众监督、总统保障等艺术,从严实行分类运输,杜绝混装混运现象发生。

贯彻分类运输责任。易腐垃圾、另外垃圾的运载责任:地方居民区和单位集置点至中转站或至处置终端的运载由属地环境卫生部门担负;都市道路沿线上门收集至中转站或至处置终端的运载由属地环境卫生部门担负;历史知识街区和背街小巷等驳运由各地街道负责;火车站至处置终端的由环境卫生部门或标准作业企业承担。越城区范围内中小型扬水站至大型中转站由环境卫生部门或标准作业企业承担,大型中转站至处置终端的由自治区公用事业集团负责。村镇转运或直运至处置终端由各地镇负责。

可回收物的运载责任:投放点(或上门收集)到汽车站或到分拣中心均由属地放映区通过放映区采购方式确定的运载单位负责。

有害垃圾的运载责任:投放点(或上门收集)至中转贮存中心的运载由环境卫生部门担负,转折贮存中心管理和转运至处置终端的运载由生态环境部门担负。

大件垃圾、庄园垃圾、装点垃圾:投放点(上门收集)到汽车站或到消纳处置场所均由属地放映区招投标确定的运载单位负责。

(五)提升分类处置体系建设

1.提升易腐垃圾、另外垃圾处置能力

加紧易腐垃圾和其它垃圾处置设施建设,进一步提升末端处置能力。在成就诸暨市餐厨废弃物综合处理和资源化利用项目、泰州生活垃圾焚烧项目建成投运的基础上,2020年建成投运绍兴循环生态产业园(下期)焚烧项目(一度)、诸暨生活垃圾焚烧品种和新昌生活垃圾焚烧项目;谋划建设地面本级、大连市、新昌县的易腐垃圾处置项目,确保满足易腐垃圾处置需求。

2.推进可回收物回收利用

以现代化为导向,以企业为主导,落实可回收物回收利用全覆盖。帮助回收废塑料、废玻璃等低价值的经理企业,对低价值可回收物实行兜底回收。圆满培育再生资源回收利用集团公司,形成一股龙头企业,越城区、柯桥区、上虞区、嘉兴市各培育3专门家,其中龙头企业各1专门家;大连市、新昌县各培育2专门家。提升可回收物分拣智能化水平,特区、县(省)建成1个以上再生资源智能化分拣中心。推进市区可回收物工厂化分拣拆解项目建设。更新回收模式,强化市场化机制,推进回收企业“收、储、拣、运、销”一条龙作业。

3.满足大件、庄园、装点和修建垃圾处置需求

特区、县(省)至少建设1个大件垃圾、庄园垃圾和装饰垃圾资源化利用项目,其中大件垃圾、庄园垃圾资源化利用优先使用碳化处置技术;特区、县(省)至少建成1个建筑垃圾资源化利用项目。

四、护卫措施

(一)理顺管理体制。按照“地方级统筹、省(县、省)除组织、镇街落实”的思绪,成立全面“两级放映区、三级管理、四级落实”的生存垃圾分类管理体制。运用“条”、“块”构成,以“块”基本的章程,在“条”上,要求发展改革、市场监管、财务、生态环境、城管执法等多部门协同推进;在“块”上,要求市、省(县、省)、镇街、引黄灌区四级抓好工作实现。

(二)增长组织官员。从严落实垃圾分类党政同责、一岗双责,切切实实担负起垃圾分类主体责任。成立全面由党组、放映区主要官员担任双组长,相关单位及属地放映区为成员的领导小组,增设办公室,实践实体化办公。大街小巷、各单位(机关)要按照《海南省城镇生活垃圾分类管理措施》和行政村生活垃圾分类工作领导小组成员单位职责,切切实实履职尽责。同时,实践生活垃圾分类投放管理责任区制度,物业服务企业及运输企业要具体承担起分类投放管理、列入收运的合法责任。

(三)宏观法规制度。再接再厉推动地方立法,宏观配套制度建设。制订完善《化州市生活垃圾分类管理措施》《化州市实施生活垃圾定时定点分类投放制度工作导则》《化州市餐厨垃圾管理措施》《酒店一次性用品管理措施》《限制使用塑料袋管理措施》《推进快递绿色包装及循环使用管理措施》《生存垃圾分类指导手册》,编辑完善生活垃圾分类系列专项规划,进一步提升绍兴生活垃圾治理法制化、多极化、条件程度。

(四)贯彻要素保障。一是贯彻政策保障。宏观环卫有偿服务方针,制订生活垃圾处理收费制度,探讨实行集团化按量按效收费政策。制订再生资源回收行业税收优惠政策,成立低价值可回收物回收补贴制度。出台大件、庄园、装点垃圾扶持政策。制订有害垃圾收集处置扶持政策。二是贯彻资金保障。贯彻生活垃圾分类体系建设成本和工作经费,重要保护基层一级运维经费和各个分类办工作经费。加大清运车辆、火车站等各个运行设施设备的涌入强度,尽快配置到位。三是贯彻技术保障。增长与科研院所、中介机构及相关企业合作,大力推进垃圾治理新技术、新材料、新装置的付出利用,引进园林垃圾碳化、可回收物智能化分拣和集中化拆解、餐厨垃圾生物养殖等艺术。四是深化运行维护。按照《村镇环境卫生设施设置标准》渴求,成立设置环卫设施保护中心,用于环卫设施停放和维修,并对原有的环卫设施保护中心开展提升改造。

(五)强化教育引导。再接再厉进行以“行社区、行家庭、行院校、行企业、行机关、行考场(市场)、行宾馆(酒店)、行窗口”为重要内容的“八行”宣传,增长生活垃圾分类宣传推广教育。名将生活垃圾分类知识纳入幼儿园、人大、高等院校教育内容,为期组织进行生活垃圾分类教育和执行等运动,增强垃圾分类意识。以党建为引领,名将垃圾分类纳入党员干部和机关干部培训体系,发挥示范带头作用。采用城市管家、总参说新闻等栏目,开拓垃圾分类教育平台,活动垃圾分类的目的意义、办法方法和专业要求,穿过喜闻乐见的样式,增长广泛居民的污染源分类意识,促进文明习惯养成,让“垃圾分类就是新时尚”的意见家喻户晓。

    (六)深化考核监管。加大考核力度,名将生活垃圾分类工作纳入市委、省放映区对特区、县(省)党支部、放映区和县级有关机关年度目标责任制考核。增长对垃圾分类工作之监视检查,制订应当的考核办法及评分细则,切切实实由各国分类办负责执行。深化运行监管,采用互联网数字化技术,加紧建设生活垃圾分类处理工厂化监管平台,提升全流程监管水平。成立并圆满放映区依法监管、先后三方专业监管、媒体舆论监督、社会群众监督的生存垃圾分类全过程综合监管体系。

 

公报: 1.化州市城镇生活垃圾分类处理三年行动主要办事指标

2.化州市城镇生活垃圾分类处理三年行动草案任务分解

3.化州市城镇生活垃圾分类处理三年行动草案工作清单


公报1

化州市城镇生活垃圾分类处理三年行动主要办事指标

干活指标

时光

自治州定指标

全县指标

越城区

柯桥区

上虞区

长沙新城

嘉兴市

大连市

新昌县

生存垃圾分类收集覆盖率

2020

90%

90%

95%

95%

95%

90%

90%

85%

85%

2021

/

95%

100%

100%

100%

95%

95%

90%

90%

2022

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

生存垃圾增长率

2020

零增长

零增长

零增长

零增长

零增长

零增长

零增长

零增长

零增长

2021

/

/

/

/

/

/

/

/

/

2022

/

/

/

/

/

/

/

/

/

生存垃圾回收利用率

2020

45%

45%

45%

45%

45%

45%

45%

50%

50%

2021

/

55%

55%

55%

55%

55%

55%

60%

60%

2022

60%

60%

60%

60%

60%

60%

60%

60%

60%

生存垃圾资源化利用率

2020

90%

90%

100%

100%

100%

100%

90%

85%

20%

2021

/

95%

100%

100%

100%

100%

95%

100%

90%

2022

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

生存垃圾无害化处理率

2020

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2021

/

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2022

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%


公报2

化州市城镇生活垃圾分类处理三年行动草案任务分解

 

干活职责

重在办事内容

义务单位

牵头部门

提升

源头

客运量

体系

振兴

 

1

制订并促成市本级以及各县(省)村镇生活垃圾分类和水资源回收利用中长期发展计划。

特区、县(省)老百姓放映区

省发改委

2

在全区超市门店①和农贸市场②加大应用菜篮子、布袋子等可循环利用的包裹工具,圆满限制使用塑料袋,取缔使用超薄塑料袋。

特区、县(省)老百姓放映区

①省商务局,②省市场监管局

3

在全区餐饮企业、中直机关和汽车业单位食堂推行“碟片行动”,餐饮企业应提供打包服务,成立并促成相应的鼓励打包措施。

特区、县(省)老百姓放映区

△省委宣传部,省商务局、市教育局、省机关工作服务中心、省市场监管局

4

在全区乡镇集贸市场、果蔬批发市场推广净菜进城,特区、县(省)按照每年30%的数额实施净菜进城。

特区、县(省)老百姓放映区

省市场监管局

5

全县星级酒店①、大型连锁酒店、餐饮店②不积极提供、摆放一次性消费用品。

特区、县(省)老百姓放映区

①省文广旅游局,②省市场监管局

6

重要推进快递行业广大应用循环中转袋、包装袋、集装箱,每个快递网点须设立绿色回收区,回收快递循环中转袋、包装袋、集装箱,增强循环中转袋使用率。居民小区、全校、机动企事业单位应设置快递包装物绿色回收点,回收循环包装袋、集装箱。推进快递行业使用电子运单,调减纸质运单使用量。

特区、县(省)老百姓放映区

△省邮管局,省城市管理局

注:地方级牵头部门前带△的为总牵头部门。


7

在有条件的村镇集贸市场、果蔬批发市场①、中直机关②、公共工业单位③,实践易腐垃圾就地处置,倡导运用微生物就地处理技术实现源头减量。

特区、县(省)老百姓放映区

①省市场监管局,②省机关工作服务中心,③省国资委、市教育局

提升分类投放体系建设

 

8

根据《海南省城镇生活垃圾分类管理措施》、海南省《村镇生活垃圾分类标准》,生存垃圾按照“可回收物①、有害垃圾②、易腐垃圾、另外垃圾③”四分法要求实行分类管理。

特区、县(省)老百姓放映区

①省商务局,②省生态环境局,③省城市管理局

9

专业设置居民区分类收集容器和投放点(有物业的,由物业公司负责;没有物业的,由各地镇街社区负责)。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局,省建设局

10

专业设置党政机关、建筑业单位、社会组织分类收集容器和投放点(有物业的,由物业公司负责;没有物业的,由各单位负责)。

特区、县(省)老百姓放映区

△省城市管理局,省机关工作服务中心、省国资委、省建设局以及各行业主管机关

11

正确规范设置公共场所分类收集容器和投放点(有物业的,由物业公司负责;没有物业的,由管理或经营单位负责)。

特区、县(省)老百姓放映区

△省城市管理局,省劳动局、省建设局、省市场监管局、省文广旅游局

12

专业道路沿线分类投放。

特区、县(省)老百姓放映区

△省城市管理局,省市场监管局、省文广旅游局、省商务局

13

因地制宜,在小区推行“易腐垃圾”精分模式、“桶长制”投放模式和“分管共治”投放模式。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局,省建设局

14

推进生活垃圾分类示范片区建设。以镇街为单位,历年各区、县(省)振兴2个示范片区。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

15

推进省级高标准分类示范小区创建,历年新增省级高标准示范小区不少于60个。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

16

按照“先公共部门,下相关企业”的要求,加紧实行生活垃圾强制分类,推进生活垃圾强制分类示范单位建设。2020年在全区20%上述的自治机关①和集体工业单位②振兴生活垃圾强制分类示范单位。

特区、县(省)老百姓放映区

①省机关工作服务中心,②省国资委以及各相关行政主管机关

17

采用基层治理“四平台”,执行网格化管理。

特区、县(省)老百姓放映区

△省城市管理局,省建委

18

在省、县、镇街、引黄灌区(车站)进行垃圾分类先进个人、公共等系列评优评先活动。成立厨余垃圾有偿回收、等级分奖励等激励机制,激发居民分类投放积极性,营造愿意分、分得清、争先进的精粹条件。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

19

引导居民按照生活垃圾分类相关法规法规要求,实施分类义务。成立垃圾分类诚信档案,对未实行垃圾分类或分类不到位被行政处罚的事态,投入企业或个人诚信档案。探讨建立“不列入、不收运”“不列入、多收费”的倒逼机制,推动居民开展垃圾分类。

特区、县(省)老百姓放映区

△省城市管理局,省发改委

提升分类收集体系建设

 

20

老区、中直机关、建筑业单位等按要求设置集置点或集中投放点。

特区、县(省)老百姓放映区

△省城市管理局,省建设局、省自然资源和劳动局、省机关工作服务中心、省国资委以及相关行业主管机关

21

圆满实施定时定点集中收集,住房小区和单位由社区、物业企业和相关责任单位,按照职责要求合理配置作业,适时将分类垃圾运至点名集置点。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

22

公共场所、先后干道沿线实行定时上门收集,定时上门收集时间和投放时间无缝对接。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

23

历史知识街区和小街小巷纳入小区分类收运体系,决不能纳入的由属地环境卫生部门实施上门收集。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

24

可回收物实行预约上门或定点收集。

特区、县(省)老百姓放映区

省商务局

25

有害垃圾实行预约上门和时限收集。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

提升分类运输系统建设

26

按要求规范配置可回收物①、有害垃圾②、另外垃圾、易腐垃圾和大件垃圾、庄园垃圾、装点垃圾③运输车辆。

特区、县(省)老百姓放映区

①省商务局,②省生态环境局,③省城市管理局

27

按要求全面可回收物①、有害垃圾②、另外垃圾、易腐垃圾和大件垃圾、庄园垃圾、装点垃圾③火车站配置。

特区、县(省)老百姓放映区

①省商务局,②省生态环境局,③省城市管理局

28

搞活可回收物①、有害垃圾②、另外垃圾、易腐垃圾和大件垃圾、庄园垃圾、装点垃圾③列入运输工作。

特区、县(省)老百姓放映区

①省商务局,②省生态环境局,③省城市管理局

提升分类处置体系建设

 

29

在成就诸暨市餐厨废弃物综合处理和资源化利用项目、泰州生活垃圾焚烧项目建成投运的基础上,2020年建成投运绍兴循环生态产业园(下期)焚烧项目(一度)、诸暨生活垃圾焚烧项目和新昌生活垃圾焚烧项目;谋划建设地面本级、大连市、新昌县的易腐垃圾处置项目,确保易腐垃圾处置能力满足需要。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

30

帮助回收废塑料、废玻璃等低价值的经理企业,对低价值可回收物实行兜底回收。圆满培育再生资源回收利用集团公司,形成一股龙头企业,越城区、柯桥区、上虞区、嘉兴市各培育3专门家,其中龙头企业各1专门家;大连市、新昌县各培育2专门家。提升可回收物分拣智能化水平,特区、县(省)建成1个以上再生资源智能化分拣中心。

特区、县(省)老百姓放映区

省商务局

31

特区、县(省)至少建设1个大件垃圾、庄园垃圾和装饰垃圾资源化利用项目,其中大件垃圾、庄园垃圾资源化利用优先使用碳化处置技术。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

32

推进市区可回收物工厂化分拣拆解项目建设。

特区、县(省)老百姓放映区

△省城市管理局,省商务局

33

特区、县(省)至少建成1个建筑垃圾资源化利用项目。

特区、县(省)老百姓放映区

省建设局

护卫措施

34

推进生活垃圾分类立法及配套制度建设,制订完善《化州市生活垃圾分类管理措施》《化州市实施生活垃圾定时定点分类投放制度工作导则》《化州市餐厨垃圾管理措施》《生存垃圾分类指导手册》。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

35

制订《酒店一次性用品管理措施》。

特区、县(省)老百姓放映区

省文广旅游局

36

制订《限制使用塑料袋管理措施》。

特区、县(省)老百姓放映区

△省发改委,省市场监管局、省商务局

37

制订《推进快递绿色包装及循环使用管理措施》。

特区、县(省)老百姓放映区

省邮管局

38

编辑完善生活垃圾分类系列专项规划,成立生活垃圾分类服务企业贷款评级制度和生存垃圾强制分类环境信用体系。

特区、县(省)老百姓放映区

△省发改委,省城市管理局

39

宏观环卫有偿服务方针,制订生活垃圾处理收费制度,探讨实行集团化按量按效收费政策。

特区、县(省)老百姓放映区

省发改委

40

制订再生资源回收行业税收优惠政策,成立低价值可回收物回收补贴制度。

特区、县(省)老百姓放映区

△省商务局,省土地局、省税务局

41

出台大件、庄园、装点垃圾扶持政策。

特区、县(省)老百姓放映区

△省城市管理局,省土地局、省税务局

42

制订有害垃圾收集处置扶持政策。

特区、县(省)老百姓放映区

△省生态环境局,省土地局

43

引进园林垃圾碳化①、可回收物智能化分拣②和集中化拆解③、餐厨垃圾生物养殖④等艺术。

特区、县(省)老百姓放映区

①③④省城市管理局,②③省商务局

44

加紧建设生活垃圾分类处理工厂化监管平台,提升全流程监管水平。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局

45

贯彻环卫设施(集置点、环卫保障中心等)振兴之蓝天和土地指标保障,做好规划指导工作。

特区、县(省)老百姓放映区

省自然资源和劳动局

46

进行“行社区、行家庭、行院校、行企业、行机关、行考场(市场)、行宾馆(酒店)、行窗口”等“八行”宣传。

特区、县(省)老百姓放映区

省城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室、省委宣传部(中办)

47

生存垃圾分类知识纳入幼儿园、人大、高等院校教育内容,为期组织进行生活垃圾分类教育和执行等运动。

特区、县(省)老百姓放映区

市教育局

48

采用城市管家、总参说新闻等栏目,开拓垃圾分类教育平台。

特区、县(省)老百姓放映区

△省城市管理局,省委宣传部(省文明办)、地方级新闻单位


49

加紧建设生活垃圾分类处理工厂化监管平台,提升全流程监管水平。

特区、县(省)老百姓放映区

省城市管理局


公报3

化州市城镇生活垃圾分类处理三年行动草案干活清单

时光

重点

序号

品种名称

振兴内容

切切实实完成时间或数量

义务单位

越城区

柯桥区

上虞区

嘉兴市

大连市

新昌县

长沙新城

“补短板”

(2020年)

1

垃圾分类体系建设

基本形成生活垃圾源头减量、列入投放、成份收收集、列入运输、列入处理系统和社会制度政策体系,进一步提升分类质量

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

特区、县(省)放映区

2

调减使用塑料购物袋

商城门店和农贸市场推广应用菜篮子、布袋子等可循环利用的包裹工具,圆满限制使用塑料购物袋,取缔使用超薄塑料购物袋

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

特区、县(省)放映区

3

限制使用一次性消费用品

星级酒店、大型连锁酒店、餐饮店不积极提供、摆放一次性消费用品

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

特区、县(省)放映区

4

执行净菜进城

农贸市场或果蔬批发市场实行净菜进城

40%

40%

40%

40%

40%

40%

40%

特区、县(省)放映区

5

生存垃圾分类示范片区建设

新增生活垃圾分类示范片区

2

2

2

2

2

2

/

特区、县(省)放映区

6

处级高标准示范小区建设

新增省级高标准示范小区

10

10

10

10

10

10

/

特区、县(省)放映区

7

生存垃圾强制分类示范单位建设

创造生活垃圾强制分类示范单位

20%

20%

20%

20%

20%

20%

20%

特区、县(省)放映区

8

快递循环包装箱、包装袋回收装置

成功居民小区、全校、机动企事业单位快递包装袋绿色回收点设置。进一步增进快递循环中转袋使用率和电子运单使用率

2020年6月

2020年6月

2020年6月

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年6月

特区、县(省)放映区

9

易腐垃圾就地处置设施建设

在有条件的村镇集贸市场、果蔬批发市场、中直机关、公共工业单位,实践易腐垃圾就地处置

10专门家

10专门家

10专门家

10专门家

10专门家

10专门家

/

特区、县(省)放映区

10

生存垃圾集置点(集中投放点)振兴

成功50%的集置点(集中投放点)振兴

2020年6月

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年6月

特区、县(省)放映区

11

定时定点集中收集

50%的居室小区、单位、公共场所、先后干道沿线、历史知识街区和小街小巷开展定时定点上门收集

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

特区、县(省)放映区

12

生存垃圾清运车辆配置

成功清运车辆规范化配置工作

2020年6月

2020年6月

2020年6月

2020年6月

2020年6月

2020年6月

2020年6月

特区、县(省)放映区

13

生存垃圾中转站配置

圆满成就现有垃圾中转站提档升级,计划并启动中转站新建工作

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

特区、县(省)放映区

14

焚烧处理设施建设

成都循环生态产业园(下期)焚烧项目(一度)

/

2020年根儿

/

/

/

/

/

省公用事业集团

15

诸暨生活垃圾焚烧项目

/

/

/

2020年根儿

/

/

/

嘉兴市放映区

16

新昌生活垃圾焚烧项目

/

/

/

/

/

2020年根儿

/

新昌县放映区

17

可回收物处理设施

振兴可回收物回收点、火车站

70%的小区完成回收点设置;成功70%的变电站建设

70%的小区完成回收点设置;成功70%的变电站建设

70%的小区完成回收点设置;成功70%的变电站建设

70%的小区完成回收点设置;成功70%的变电站建设

70%的小区完成回收点设置;成功70%的变电站建设

70%的小区完成回收点设置;成功70%的变电站建设

70%的小区完成回收点设置;成功70%的变电站建设

特区、县(省)放映区

18

特区、县(省)建成1个以上再生资源智能化分拣中心

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

/

特区、县(省)放映区

19

培养再生资源回收利用集团公司

3

3

3

3

2

2

/

特区、县(省)放映区

20

培养再生资源回收利用龙头企业

1

1

1

1

/

/

/

特区、县(省)放映区

21

大件、庄园、装点和修建垃圾处置设施建设

特区、县(省)至少建设1个大件垃圾、庄园垃圾和装饰垃圾资源化利用项目,其中越城区、柯桥区分别建成碳化处置项目

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

/

特区、县(省)放映区

22

特区、县(省)至少建成1个建筑垃圾资源化利用项目

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

/

特区、县(省)放映区

23

环卫设施保护中心建设

对原有的环卫设施保护中心开展提升改造

2020年6月

2020年6月

2020年6月

2020年6月

2020年6月

2020年6月

/

特区、县(省)放映区

24

军民共建环卫设施保护中心

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

/

特区、县(省)放映区

25

分管平台建设

建成生活垃圾分类处理工厂化大数量监管平台

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

2020年根儿

/

特区、县(省)放映区

“抓提升”(2021年)

26

垃圾分类体系建设

强化源头减量和水资源回收利用工作;进一步提升垃圾分类质量,列入准确率达到75%上述;基本建成运作顺畅的分类收运体系;构建完备的生存垃圾分类法规政策标准体系,全面自治与自治相结合的生存垃圾治理模式

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

特区、县(省)放映区

27

执行净菜进城

农贸市场或果蔬批发市场实行净菜进城

70%

70%

70%

70%

70%

70%

70%

特区、县(省)放映区

28

易腐垃圾就地处置设施建设

在有条件的村镇集贸市场、果蔬批发市场、中直机关、公共工业单位,实践易腐垃圾就地处置

10专门家

10专门家

10专门家

10专门家

10专门家

10专门家

/

特区、县(省)放映区

29

生存垃圾分类示范片区建设

新增生活垃圾分类示范片区

2

2

2

2

2

2

/

特区、县(省)放映区

30

处级高标准示范小区建设

新增省级高标准示范小区

10

10

10

10

10

10

/

特区、县(省)放映区

31

生存垃圾集置点(集中投放点)振兴

圆满成就集置点(集中投放点)振兴

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

特区、县(省)放映区

32

定时定点集中收集

80%的居室小区、单位、公共场所、先后干道沿线、历史知识街区和小街小巷开展定时定点上门收集

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

特区、县(省)放映区

33

生存垃圾中转站配置

成功全市60%的变电站新建工作

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

2021年根儿

特区、县(省)放映区

34

生存垃圾填埋场生态修复

大坞岙垃圾填埋场生态修复工程

/

2021年根儿

/

/

/

/

/

省公用事业集团,省城市管理局

35

可回收物处理设施

城区可回收物工厂化分拣拆解项目

/

2021年根儿

/

/

/

/

/

省城市管理局、省商务局

36

振兴可回收物回收点、火车站

圆满成就小区回收点设置;圆满成就中转站建设

圆满成就小区回收点设置;圆满成就中转站建设

圆满成就小区回收点设置;圆满成就中转站建设

圆满成就小区回收点设置;圆满成就中转站建设

圆满成就小区回收点设置;圆满成就中转站建设

圆满成就小区回收点设置;圆满成就中转站建设

圆满成就小区回收点设置;圆满成就中转站建设

特区、县(省)放映区

“见功力”(2022年)

37

垃圾分类体系建设

落实源头减量科学化、列入投放精准化、列入收运规范化、列入处置多元化、列入覆盖全域化。实践绿色生产生活方式,圆满建成再生资源回收利用网络;圆满提升分类质量,列入准确率达到85%上述;建成运转高效的分类收运体系;满足各类垃圾处置能力需求

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

特区、县(省)放映区

38

执行净菜进城

农贸市场或果蔬批发市场实行净菜进城

基本达到100%

基本达到100%

基本达到100%

基本达到100%

基本达到100%

基本达到100%

基本达到100%

特区、县(省)放映区

39

易腐垃圾就地处置设施建设

在有条件的村镇集贸市场、果蔬批发市场、中直机关、公共工业单位,实践易腐垃圾就地处置

10专门家

10专门家

10专门家

10专门家

10专门家

10专门家

/

特区、县(省)放映区

40

处级高标准示范小区建设

新增省级高标准示范小区

10

10

10

10

10

10

/

特区、县(省)放映区

41

定时定点集中收集

住房小区、单位、公共场所、先后干道沿线、历史知识街区和小街小巷全面进行定时定点上门收集

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

特区、县(省)放映区

42

生存垃圾中转站配置

圆满成就中转站新建工作

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

2022年根儿

特区、县(省)放映区

43

易腐处理设施建设

城区本级易腐垃圾处置项目

/

2022年根儿

/

/

/

/

/

省城市管理局、省公用事业集团

44

大连市易腐垃圾处置项目

/

/

/

/

/

2022年根儿

/

大连市放映区

45

新昌县易腐垃圾处置项目

/

/

/

/

2022年根儿

/

/

新昌县放映区